{"id":8630,"date":"2022-11-07T19:51:12","date_gmt":"2022-11-07T22:51:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/?p=8630"},"modified":"2022-11-16T15:54:25","modified_gmt":"2022-11-16T18:54:25","slug":"supremo-reativa-fundo-da-amazonia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/supremo-reativa-fundo-da-amazonia\/","title":{"rendered":"Supremo reativa Fundo da Amaz\u00f4nia"},"content":{"rendered":"<p>S\u00f3 Nunes Marques votou contra a\u00e7\u00e3o apresentada por partidos de oposi\u00e7\u00e3o em 2020. Julgamento iniciado em 6\/10 terminou na quinta (3). Decis\u00e3o deve ser cumprida em at\u00e9 60 dias depois de sua publica\u00e7\u00e3o<\/p>\n<p>Na tarde de quinta (3), o plen\u00e1rio do Supremo Tribunal Federal (STF) concluiu o julgamento da a\u00e7\u00e3o que questiona a paralisa\u00e7\u00e3o do Fundo Amaz\u00f4nia. Por 10 votos contra 1, a corte considerou inconstitucionais os decretos do governo de Jair Bolsonaro que alteraram as regras de funcionamento do fundo e determinou sua reativa\u00e7\u00e3o em at\u00e9 60 dias. Apenas o ministro Nunes Marques divergiu da decis\u00e3o.<\/p>\n<p>O mecanismo financeiro est\u00e1 suspenso pela administra\u00e7\u00e3o federal desde abril de 2019. Criado em 2008, tem cerca de R$ 3,2 bilh\u00f5es parados hoje. Antes da gest\u00e3o Bolsonaro, alocou R$ 1,8 bilh\u00e3o para projetos de combate ao desmatamento, conserva\u00e7\u00e3o e uso sustent\u00e1vel da floresta. Parte importante dos recursos foi utilizada pelo pr\u00f3prio Ibama e estados amaz\u00f4nicos em a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n<p>A relatora e presidente do STF, Rosa Weber, e mais oito ministros determinaram tamb\u00e9m que o governo n\u00e3o volte a suspender as opera\u00e7\u00f5es e cumpra o decreto de cria\u00e7\u00e3o e as normas internas do fundo. Entre os favor\u00e1veis \u00e0 a\u00e7\u00e3o, o ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a julgou desnecess\u00e1rio atender esses dois pedidos porque, segundo ele, j\u00e1 estariam contemplados nas demais solicita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>O prazo para o cumprimento da decis\u00e3o come\u00e7a a correr depois de sua publica\u00e7\u00e3o, o que pode ocorrer a qualquer momento.<\/p>\n<p>O\u00a0julgamento da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade por Omiss\u00e3o (ADO) 59 come\u00e7ou no dia 6\/10. A a\u00e7\u00e3o foi apresentada pelo PT, PSB, PSOL e Rede Sustentabilidade em junho de 2020, com o apoio de redes e organiza\u00e7\u00f5es ambientalistas, como o Observat\u00f3rio do Clima (OC).<\/p>\n<p>Os ministros avaliaram que outras demandas listadas na ADO \u2012 de retomar a an\u00e1lise de projetos e o repasse de recursos com a gest\u00e3o de um colegiado com participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil e governos amaz\u00f4nicos \u2012 tamb\u00e9m ficaram prejudicadas por causa do atendimento dos demais pedidos e de\u00a0<a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/meio-ambiente\/noticia\/2022\/04\/28\/pacote-verde-do-stf-ambientalistas-comemoram-primeira-decisao-da-corte.ghtml\">outra decis\u00e3o, de abril, que obrigou o governo a recriar o Comit\u00ea Orientador do Fundo Amaz\u00f4nia (Cofa)<\/a>.<\/p>\n<p>As decis\u00f5es de quinta e de abril fazem parte do chamado\u00a0<a href=\"https:\/\/www.socioambiental.org\/noticias-socioambientais\/stf-inicia-julgamento-historico-do-pacote-verde\">\u201cpacote verde\u201d<\/a>, conjunto de sete a\u00e7\u00f5es apresentadas ao STF por partidos de oposi\u00e7\u00e3o, com apoio da sociedade civil, com o objetivo de conter o desmonte de pol\u00edticas ambientais realizado pelo governo Bolsonaro.<\/p>\n<h5>Crise diplom\u00e1tica<\/h5>\n<p>A manifesta\u00e7\u00e3o do governo noruegu\u00eas, na segunda (31), no sentido de retomar as opera\u00e7\u00f5es do Fundo Amaz\u00f4nia, um dia depois da elei\u00e7\u00e3o de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, d\u00e1 a medida do descontentamento do pa\u00eds escandinavo com a atual gest\u00e3o brasileira sobre o assunto. Noruegueses e alem\u00e3es s\u00e3o os principais doadores do mecanismo financeiro.<\/p>\n<p>&#8220;Em rela\u00e7\u00e3o a Lula, n\u00f3s observamos que, durante a campanha, ele enfatizou a preserva\u00e7\u00e3o da floresta amaz\u00f4nica e a prote\u00e7\u00e3o dos povos ind\u00edgenas da Amaz\u00f4nia&#8221;, disse o ministro noruegu\u00eas do Meio Ambiente, Espen Barth Eide. &#8220;Por isso estamos ansiosos para entrar em contato com suas equipes, o mais r\u00e1pido poss\u00edvel, para preparar a retomada da colabora\u00e7\u00e3o historicamente positiva entre Brasil e Noruega&#8221;,\u00a0<a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/mundo\/noticia\/2022\/10\/31\/noruega-retomara-ajuda-ao-brasil-contra-o-desmatamento-apos-vitoria-de-lula.ghtml\">concluiu<\/a>.<\/p>\n<p>Em junho, um relat\u00f3rio da Controladoria Geral da Uni\u00e3o (CGU) acusou o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente de amea\u00e7ar a continuidade do Fundo Amaz\u00f4nia e as pol\u00edticas ambientais que ele viabilizou ao extinguir, \u201csem planejamento e fundamenta\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica\u201d, seu Comit\u00ea T\u00e9cnico (CTFA) e o Cofa.<\/p>\n<p>No in\u00edcio de 2019, por meio de tr\u00eas decretos, o ent\u00e3o ministro do Meio Ambiente, Ricardo Salles, tentou mudar as regras de funcionamento interno do fundo e extinguiu os dois colegiados, sem avisar os doadores.<\/p>\n<p>Salles justificou que queria aprimorar a governan\u00e7a e destinar recursos para a iniciativa privada. Tamb\u00e9m apontou supostas falhas e fraudes, em especial na destina\u00e7\u00e3o de recursos a projetos de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais, mas sem nunca apresentar provas.<\/p>\n<p>Os governos noruegu\u00eas e alem\u00e3o n\u00e3o aceitaram as propostas do ministro \u00e0 \u00e9poca, entre elas a de excluir a sociedade civil do Cofa. Salles reza na cartilha bolsonarista de criminaliza\u00e7\u00e3o infundada das ONGs.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/site-antigo.socioambiental.org\/pt-br\/noticias-socioambientais\/dinheiro-paralisado-por-governo-bolsonaro-no-fundo-amazonia-chega-a-quase-r-3-bilhoes\">A s\u00e9rie de medidas desencontradas e desinforma\u00e7\u00f5es gerou uma crise diplom\u00e1tica e a suspens\u00e3o das atividades.<\/a>\u00a0De l\u00e1 para c\u00e1, o governo Bolsonaro alegou que seguia negociando com os doadores, mas \u00a0manteve o fundo parado.<\/p>\n<figure class=\"caption caption-drupal-media\" role=\"group\">\n<article class=\"media media--type-image media--view-mode-default\">\n<div class=\"field field--name-field-media-image field--type-image field--label-visually_hidden\">\n<div class=\"field__label visually-hidden\">Imagem<\/div>\n<div class=\"field__item\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"image-style-large\" src=\"https:\/\/www.socioambiental.org\/sites\/default\/files\/styles\/large\/public\/2022-11\/Fellipe%20Moura%20-%20SCO%20-%20STF.jpg?itok=QHQPTyw4\" alt=\"Sess\u00e3o plen\u00e1ria do STF no dia 27\/10\/2022 | Felipe Moura \/ SCO \/ STF\" width=\"1200\" height=\"711\" \/><\/div>\n<\/div>\n<\/article><figcaption data-once=\"CameraOnSubtitles\">Sess\u00e3o plen\u00e1ria do STF no pen\u00faltimo dia do julgamento sobre o Fundo Amaz\u00f4nia, em 27\/10\/2022\u00a0<span class=\"camera\">\ud83d\udcf7\u00a0<\/span>Felipe Moura \/ SCO \/ STF<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h5>Governo n\u00e3o tem direito de \u2018n\u00e3o agir\u2019<\/h5>\n<p>No voto apresentado na semana passada, Weber reconheceu que o governo tem autonomia para propor um novo modelo de governan\u00e7a, mas n\u00e3o tem o direito de \u201cn\u00e3o agir\u201d em rela\u00e7\u00e3o aos deveres de prote\u00e7\u00e3o ambiental. A ministra ressaltou que o julgamento aconteceu tr\u00eas anos e meio depois da paralisa\u00e7\u00e3o do mecanismo financeiro, sem que o Executivo tenha proposto qualquer solu\u00e7\u00e3o do problema.<\/p>\n<p>\u201cA reformula\u00e7\u00e3o do Fundo Amaz\u00f4nia por ato normativo do Poder Executivo, nos termos em que realizada, ato unilateral sem qualquer participa\u00e7\u00e3o social, sem pr\u00e9vio planejamento e estudo de gest\u00e3o de risco, destaco, configura aut\u00eantica ofensa direta \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou. Para a ministra, a a\u00e7\u00e3o do governo federal colocou em xeque o dever do Estado de proteger a Amaz\u00f4nia e o direito da sociedade brasileira ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.<\/p>\n<p>Weber refor\u00e7ou que o Fundo Amaz\u00f4nia foi um dos respons\u00e1veis pela queda do desmatamento, entre 2008 e 2012. Por outro lado, apontou que a suspens\u00e3o das suas atividades por Bolsonaro foi um fatores que contribu\u00edram para a reacelera\u00e7\u00e3o da destrui\u00e7\u00e3o da floresta nos \u00faltimos anos. A ministra lembrou que, entre 2004 e 2012, o desmatamento caiu 83%, enquanto subiu 73% entre 2018 e 2021.<\/p>\n<h5>Efetividade de prote\u00e7\u00e3o<\/h5>\n<p>\u201cO meio ambiente \u00e9 considerado um patrim\u00f4nio comum de toda a humanidade e isso traz a necessidade de uma maior efetividade de prote\u00e7\u00e3o\u201d, disse o ministro Alexandre de Moraes. \u201cN\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel se falar sobre prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente, efetividade dessa prote\u00e7\u00e3o, sem seus instrumentos. E um desses instrumentos \u00e9 o Fundo Amaz\u00f4nia&#8221;, insistiu.<\/p>\n<p>Moraes e outros ministros repetiram que a paralisa\u00e7\u00e3o do mecanismo de financiamento faz parte do \u201cestado de coisas inconstitucional\u201d observado em fun\u00e7\u00e3o da desestrutura\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas ambientais dos \u00faltimos anos.<\/p>\n<p>O ministro Edson Fachin concordou com o argumento dos autores da ADO de que a suspens\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es do fundo significa \u201comiss\u00e3o reiterada e sistem\u00e1tica\u201d do dever de prote\u00e7\u00e3o ambiental da Uni\u00e3o. Ele acrescentou que, diante disso, h\u00e1 tamb\u00e9m a\u00e7\u00e3o contra o princ\u00edpio do \u201cn\u00e3o retrocesso em mat\u00e9ria de direito ambiental\u201d.<\/p>\n<p>\u201cA Amaz\u00f4nia sofre com o aumento do desmatamento, aproximando-se de um ponto de \u2018n\u00e3o retorno\u2019 e distanciando-se, cada vez mais rapidamente, do alcance das metas clim\u00e1ticas internacionalmente acordadas\u201d, defendeu o ministro. \u201cPortanto, n\u00e3o se trata apenas de obedecer a dimens\u00e3o formal da Constitui\u00e7\u00e3o brasileira\u00a0<em>strictu senso<\/em>. Trata-se tamb\u00e9m de um dever de obedi\u00eancia a conven\u00e7\u00f5es e tratados internacionais dos quais o Brasil \u00e9 signat\u00e1rio e que, portanto, s\u00e3o normas, e regras, e princ\u00edpios vinculantes \u00e0 ordem interna\u201d, asseverou.<\/p>\n<p>\u201cEm 2019, o governo extinguiu as pol\u00edticas destinadas \u00e0 prote\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia, como o\u00a0<a href=\"https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/ambiente\/2022\/10\/o-que-foi-o-ppcdam-plano-do-pt-contra-desmatamento-desmobilizado-por-bolsonaro.shtml\">Plano de A\u00e7\u00e3o para a Preven\u00e7\u00e3o e Controle do Desmatamento na Amaz\u00f4nia (PPCDAm)<\/a>\u00a0e o Fundo Amaz\u00f4nia, sem implementar qualquer outra alternativa. O resultado \u00e9 o descumprimento de metas clim\u00e1ticas pelo Brasil, devido aos seguidos aumentos nas taxas da devasta\u00e7\u00e3o. Fez bem o STF ao colocar fim ao descalabro da omiss\u00e3o governamental generalizada\u201d, avalia o consultor jur\u00eddico do\u00a0<strong>ISA<\/strong>\u00a0Mauricio Guetta<\/p>\n<h5>Autonomia do governo<\/h5>\n<p>\u00danico a votar contra a ADO 59, o ministro Nunes Marques repisou o argumento apresentado pela Advocacia-Geral da Uni\u00e3o (AGU) e a Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR) de que o governo teria autonomia para reformular o modelo de governan\u00e7a do Fundo Amaz\u00f4nia e que os decretos publicados para isso n\u00e3o o inviabilizaram. De acordo com ele, a administra\u00e7\u00e3o federal vem cumprindo o dever de desenvolver pol\u00edticas de combate ao desmatamento e n\u00e3o caberia ao STF impor uma \u201cop\u00e7\u00e3o pol\u00edtica\u201d na \u00e1rea.<\/p>\n<p>\u201cO poder p\u00fablico pode a qualquer momento revogar decretos anteriores, respeitados apenas os eventuais direitos adquiridos e os atos jur\u00eddicos perfeitos&#8221;, alegou. &#8220;O governo n\u00e3o eliminou o Fundo Amaz\u00f4nia, mas, sim, vem buscando alternativas para atualizar a forma de gest\u00e3o e de aplica\u00e7\u00e3o dos respectivos recursos&#8221;, completou.<\/p>\n<p>Fonte: ISA<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>S\u00f3 Nunes Marques votou contra a\u00e7\u00e3o apresentada por partidos de oposi\u00e7\u00e3o em 2020. Julgamento iniciado em 6\/10 terminou na quinta (3). 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