Representantes do governo buscam divulgar matriz energ\u00e9tica limpa do pa\u00eds, sem destacar desmatamento na Amaz\u00f4nia. Presidente eleito Luiz In\u00e1cio Lula da Silva deve tratar de recupera\u00e7\u00e3o da floresta<\/p>\n
A COP27, nova edi\u00e7\u00e3o da Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre as Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas, come\u00e7ou neste domingo (6) em Sharm El-Sheikh, no Egito. Representantes de governos, setor privado e sociedade civil se re\u00fanem at\u00e9 o dia 18 de novembro no evento, que \u00e9 considerado o maior f\u00f3rum global de discuss\u00e3o sobre o futuro do clima.<\/p>\n
O presidente eleito Luiz In\u00e1cio Lula da Silva viaja para fora do Brasil pela primeira vez depois de ter vencido a elei\u00e7\u00e3o presidencial em 2022 para participar da confer\u00eancia. O petista, que fez promessas de combater a mudan\u00e7a clim\u00e1tica durante a campanha, vai representar o pa\u00eds ao lado de governadores e deve disputar espa\u00e7o com a equipe de Jair Bolsonaro, que tamb\u00e9m vai estar no evento em nome do governo federal.<\/p>\n
O Nexo explica o que \u00e9 a COP27, como o Brasil chega ao evento com a delega\u00e7\u00e3o do governo federal e quais s\u00e3o os objetivos de Lula ao tamb\u00e9m ir \u00e0 viagem. Mostra tamb\u00e9m o espa\u00e7o da sociedade civil no encontro, qual \u00e9 a import\u00e2ncia da reuni\u00e3o para o combate \u00e0 mudan\u00e7a do clima e quais s\u00e3o seus principais pontos de discuss\u00e3o em 2022.<\/p>\n
O que \u00e9 a COP27
\nCriada em 1995 e realizada todos os anos, a Confer\u00eancia das Partes (COP, na sigla em ingl\u00eas) \u00e9 uma reuni\u00e3o entre pa\u00edses-membros da ONU voltada \u00e0 mudan\u00e7a clim\u00e1tica, em que os participantes debatem solu\u00e7\u00f5es comuns para os desafios do clima e podem criar novos acordos ambientais.<\/p>\n
Participam da confer\u00eancia chefes de Estado, ministros e diplomatas, que se envolvem nas principais negocia\u00e7\u00f5es sobre o tema. Mais de 90 chefes de Estado devem ir ao encontro no Egito em 2022. Tamb\u00e9m costumam participar representantes do setor privado e da sociedade civil, que comparecem a reuni\u00f5es e debates paralelos.<\/p>\n
A COP \u00e9 realizada pela UNFCCC, a Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as do Clima, grupo de 196 pa\u00edses criado em 1992 com o objetivo de estabelecer compromissos globais para o combate ao aquecimento global, diante da intensifica\u00e7\u00e3o do problema e de seus efeitos nas \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Em 2022, a confer\u00eancia chega \u00e0 27\u00aa edi\u00e7\u00e3o \u2014 da\u00ed o nome COP27. Desde sua cria\u00e7\u00e3o, parte de seus encontros resultou em avan\u00e7os importantes, como o Acordo de Paris, assinado em 2015 na 21\u00aa edi\u00e7\u00e3o da confer\u00eancia com o objetivo de limitar o aquecimento global a 1,5\u00baC at\u00e9 2100. Os resultados dependem do sucesso das negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
1,1\u00baC<\/p>\n
\u00e9 quanto a temperatura m\u00e9dia global aumentou desde o per\u00edodo pr\u00e9-industrial<\/p>\n
Apesar de parecerem distantes do dia a dia, as discuss\u00f5es que acontecem na COP tratam de temas com grande impacto sobre \u00e1reas como meio ambiente e economia. Decis\u00f5es dos pa\u00edses sobre como lidar com a mudan\u00e7a do clima podem afetar setores como o de energia, a ind\u00fastria, os transportes e a agricultura, al\u00e9m de tornar as pessoas mais ou menos vulner\u00e1veis a eventos clim\u00e1ticos extremos como secas e inunda\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
O que \u00e9 a mudan\u00e7a do clima
\nCAUSAS<\/p>\n
A mudan\u00e7a clim\u00e1tica come\u00e7a com atividades que emitem grande quantidade de gases que agravam o efeito estufa, fen\u00f4meno respons\u00e1vel por tornar o planeta mais quente. Entre os gases emitidos est\u00e3o o CO2 (di\u00f3xido de carbono), o metano e o \u00f3xido nitroso. A maior parte das emiss\u00f5es \u00e9 causada por atividades dos setores de energia, transporte e alimentos.<\/p>\n
EFEITOS<\/p>\n
A emiss\u00e3o de gases como o CO2 agrava o efeito estufa e, como consequ\u00eancia, causa o fen\u00f4meno que tem sido chamado de aquecimento global. A principal consequ\u00eancia desse aquecimento \u00e9 o aumento das temperaturas. Entre outros efeitos, h\u00e1 tamb\u00e9m a eleva\u00e7\u00e3o do n\u00edvel dos mares e o aumento de eventos clim\u00e1ticos extremos. A express\u00e3o mudan\u00e7a clim\u00e1tica \u00e9 um sin\u00f4nimo abrangente de aquecimento global.<\/p>\n
PROJE\u00c7\u00d5ES<\/p>\n
As proje\u00e7\u00f5es do clima mostram que o aquecimento global pode ultrapassar 2\u00baC ou mais at\u00e9 o fim do s\u00e9culo 21 se o ritmo de emiss\u00f5es de gases do efeito estufa n\u00e3o diminuir. Para reduzir esse ritmo, s\u00e3o necess\u00e1rias transforma\u00e7\u00f5es em setores como o de energia e transportes. Em um futuro 2\u00baC, 3\u00baC ou 6\u00baC mais quente, a mudan\u00e7a do clima deve afetar (em grau maior ou menor) a economia, a sa\u00fade p\u00fablica e o meio ambiente.<\/p>\n
Joaquim Leite e a \u2018energia verde\u2019 do Brasil<\/p>\n
Chefiada pelo atual ministro do Meio Ambiente, Joaquim Leite, a delega\u00e7\u00e3o do governo federal deve ir \u00e0 COP27 com foco no discurso da \u201cenergia verde\u201d, em refer\u00eancia \u00e0 matriz el\u00e9trica brasileira, que \u00e9 majoritariamente limpa (ou seja, n\u00e3o \u00e9 baseada em combust\u00edveis f\u00f3sseis, como o carv\u00e3o, mas em fontes limpas, como a \u00e1gua das hidrel\u00e9tricas). Bolsonaro n\u00e3o confirmou presen\u00e7a no evento.<\/p>\n
Leite n\u00e3o divulgou informa\u00e7\u00f5es oficiais sobre sua agenda na COP27, mas publicou no Twitter no dia 25 de outubro um v\u00eddeo em ingl\u00eas que afirma que o Brasil \u00e9 \u201cprotagonista nesta nova economia verde\u201d e tem potencial para a gera\u00e7\u00e3o de fontes renov\u00e1veis de energia, principalmente solar, e\u00f3lica e biomassa.<\/p>\n
78,1%<\/p>\n
era a presen\u00e7a de fontes renov\u00e1veis na matriz el\u00e9trica brasileira em 2021; maior parte vem de hidrel\u00e9tricas<\/p>\n
Segundo reportagens da imprensa, o ministro busca focar nesse discurso durante a confer\u00eancia por causa do contexto de guerra entre R\u00fassia e Ucr\u00e2nia, que causou uma crise energ\u00e9tica global. A R\u00fassia \u00e9 um dos principais fornecedores de combust\u00edveis como o g\u00e1s natural para a Europa, e a interrup\u00e7\u00e3o do repasse por conta da guerra e de san\u00e7\u00f5es internacionais ao governo de Vladimir Putin abre espa\u00e7o para outros fornecedores.<\/p>\n
\u201cNossa energia est\u00e1 sendo olhada pelos outros pa\u00edses como uma oportunidade de investimento. O que temos desenhado como estrat\u00e9gia \u00e9 levar o Brasil das energias verdes e as oportunidades de consumo dessa energia\u201d, disse Leite em um evento em outubro, segundo reportagem da Ag\u00eancia P\u00fablica.<\/p>\n
N\u00e3o se sabe o que a delega\u00e7\u00e3o do governo vai ter a dizer em rela\u00e7\u00e3o ao desmatamento, principal respons\u00e1vel pelas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa do Brasil. Na COP26, Leite assinou um acordo global para zer\u00e1-lo at\u00e9 2030, mas recebeu cr\u00edticas por n\u00e3o ter divulgado no evento o dado anual de desmate na Amaz\u00f4nia, pr\u00e1tica comum em governos anteriores.<\/p>\n
TRAJET\u00d3RIA<\/p>\n
Na \u00e9poca, a imprensa noticiou que o Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais), \u00f3rg\u00e3o que mede os dados, j\u00e1 tinha essa informa\u00e7\u00e3o antes da COP26, mas s\u00f3 a divulgou depois do evento. Os dados mostraram que o desmatamento na Amaz\u00f4nia aumentou em 2021 em rela\u00e7\u00e3o a 2020. Leite negou que o Inpe tenha atrasado de prop\u00f3sito a divulga\u00e7\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
O desmatamento se tornou um enorme problema do governo Bolsonaro. As taxas de desmate na Amaz\u00f4nia apenas cresceram nos anos em que o atual presidente esteve no Planalto. O governo tamb\u00e9m passou por crises de queimadas na Amaz\u00f4nia em 2019 e no Pantanal em 2020. Cobrado, o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente n\u00e3o tomou medidas eficazes para resolver o problema.<\/p>\n
Lula e a promessa de conter o desmate
\nLula vai \u00e0 COP27 a convite de governadores dos estados da Amaz\u00f4nia Legal, que ter\u00e3o um estande in\u00e9dito no evento de 2022, independente da delega\u00e7\u00e3o do governo federal, para discutir o desenvolvimento sustent\u00e1vel da floresta e planos de combate ao desmatamento e \u00e0s queimadas florestais no bioma.<\/p>\n
Segundo Gleisi Hoffmann, presidente nacional do PT, em entrevista \u00e0 CNN Brasil, Lula deve ir ao evento no dia 14 de novembro. Al\u00e9m dos governadores da Amaz\u00f4nia Legal, o presidente do Egito, Abdel Fatah al-Sissi, convidou o petista para a COP, dizendo que espera que o Brasil desempenhe um papel \u201cpositivo e construtivo\u201d no evento.<\/p>\n
Lula deve ir \u00e0 COP27 na tentativa de reconstruir a imagem internacional do Brasil na \u00e1rea ambiental. Nos anos de Bolsonaro, o governo brasileiro recebeu cr\u00edticas de outros pa\u00edses por n\u00e3o combater o desmatamento na Amaz\u00f4nia. Segundo ambientalistas, o Brasil, na pr\u00e1tica, se tornou um p\u00e1ria ambiental.<\/p>\n
Essa foi uma das promessas de campanha do presidente eleito, que tamb\u00e9m disse que tomaria medidas para reduzir o desmatamento, o garimpo ilegal na Amaz\u00f4nia e invas\u00f5es de terras ind\u00edgenas. Quando governou o Brasil, de 2003 a 2010, Lula reduziu o desmate na Amaz\u00f4nia em mais de 70%.<\/p>\n
Celso Amorim, que foi chanceler do Brasil nos dois primeiros anos do governo Lula, disse em entrevista ao jornal O Globo que a Amaz\u00f4nia e a quest\u00e3o clim\u00e1tica devem ser nortes da pol\u00edtica externa de Lula a partir de 2023. \u201cH\u00e1 uma clareza de que o clima \u00e9 um tema central nas a\u00e7\u00f5es internas relativas ao desenvolvimento e na pol\u00edtica internacional\u201d, disse.<\/p>\n
Caso ocorra dessa maneira, o discurso do ex-presidente eleito na COP27 ser\u00e1 o oposto do da delega\u00e7\u00e3o oficial, que n\u00e3o sinalizou que levar\u00e1 \u00e0 confer\u00eancia solu\u00e7\u00f5es para os desafios da Amaz\u00f4nia. Ambos os grupos \u2014 o do atual governo e o do governo eleito \u2014 devem disputar a aten\u00e7\u00e3o de outros pa\u00edses.<\/p>\n
Segundo a ex-ministra do Meio Ambiente Marina Silva (Rede), que deve ir com Lula \u00e0 COP27, a equipe do presidente eleito pretende levar para o evento uma proposta de revisar os objetivos brasileiros de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa. Para ela, a meta brasileira pode ser mais ambiciosa e prometer mais cortes de emiss\u00f5es.<\/p>\n
Reportagens na imprensa afirmam que h\u00e1 a expectativa de que Lula chegue \u00e0 COP27 com o nome do indicado para chefiar o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente em seu novo governo. Marina Silva est\u00e1 entre os cotados. Al\u00e9m de ex-ministra, ela \u00e9 deputada federal eleita pela Rede de S\u00e3o Paulo em 2022.<\/p>\n
A delega\u00e7\u00e3o da sociedade civil brasileira
\nAl\u00e9m das delega\u00e7\u00f5es do governo federal e de governadores, um grupo de integrantes da sociedade civil vai \u00e0 COP27 representar o Brasil. Chamado de Brazil Climate Action Hub, o pavilh\u00e3o inclui ambientalistas e cientistas e busca dar visibilidade para a\u00e7\u00f5es que esses grupos prop\u00f5em contra a mudan\u00e7a clim\u00e1tica, na contram\u00e3o do discurso oficial.<\/p>\n
A delega\u00e7\u00e3o \u00e0 parte do governo federal foi criada em 2019, durante a COP25, que aconteceu em Madri, no primeiro ano do governo Bolsonaro. Com o ent\u00e3o ministro Ricardo Salles, o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente se afastou da sociedade civil, que at\u00e9 ent\u00e3o acompanhava a delega\u00e7\u00e3o do governo, e fez com que essas organiza\u00e7\u00f5es fossem \u00e0 COP por conta pr\u00f3pria.<\/p>\n
O pavilh\u00e3o se tornou refer\u00eancia para o Brasil em 2019 e em 2021, na COP26, que aconteceu em Glasgow, na Esc\u00f3cia. Foi sede de dezenas de eventos que apresentaram estudos, iniciativas e experi\u00eancias de pol\u00edticas p\u00fablicas da sociedade brasileira nas duas confer\u00eancias. Em 2021, al\u00e9m de cientistas, ambientalistas, pol\u00edticos, gestores p\u00fablicos e empres\u00e1rios, a delega\u00e7\u00e3o incluiu integrantes dos movimentos negros, ind\u00edgenas, quilombolas e das juventudes.<\/p>\n
Em 2022, a sociedade civil diz que pretende ir \u00e0 COP27 para buscar di\u00e1logo com outros pa\u00edses do chamado Sul Global, os mais atingidos pelas consequ\u00eancias da mudan\u00e7a do clima, para debater solu\u00e7\u00f5es para o problema. Coordenam o grupo as organiza\u00e7\u00f5es Instituto Clima e Sociedade, Ipam (Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaz\u00f4nia) e Instituto ClimaInfo.<\/p>\n
O que est\u00e1 em discuss\u00e3o na COP27
\nFora a quest\u00e3o brasileira, a COP27 deve ser influenciada pelo atual contexto geopol\u00edtico, marcado pela guerra entre Ucr\u00e2nia e R\u00fassia, que come\u00e7ou em fevereiro. A guerra comprometeu a seguran\u00e7a energ\u00e9tica e a seguran\u00e7a alimentar global, com o corte de fornecimento de commodities agr\u00edcolas da Ucr\u00e2nia.<\/p>\n
O fim da oferta de combust\u00edveis f\u00f3sseis da R\u00fassia para o restante da Europa provocou uma corrida por esses recursos em outros lugares. Segundo ambientalistas, por um lado, isso deve levar ao aumento das emiss\u00f5es globais de gases de efeito estufa. A inseguran\u00e7a energ\u00e9tica, por outro lado, aumenta a percep\u00e7\u00e3o de que \u00e9 preciso diversificar as atuais fontes dispon\u00edveis de energia, o que pode, no longo prazo, levar a mais investimento em energias renov\u00e1veis.<\/p>\n
Entre as expectativas da presid\u00eancia da COP27, que organiza o evento do Egito, est\u00e1 a de que a confer\u00eancia seja marcada pela implementa\u00e7\u00e3o do Acordo de Paris. Desde 2015, quando o tratado foi assinado, os pa\u00edses discutem como coloc\u00e1-lo em pr\u00e1tica para limitar a temperatura global a 1,5\u00baC, mas nem todos os pontos tiveram consenso at\u00e9 agora.<\/p>\n
O debate sobre o financiamento clim\u00e1tico de pa\u00edses mais ricos para que os mais pobres consigam reduzir suas emiss\u00f5es de gases de efeito estufa sem comprometer a pr\u00f3pria economia est\u00e1 entre os temas de conflito. Em 2009, os participantes da COP se comprometeram a criar um fundo anual de US$ 100 bilh\u00f5es at\u00e9 2020 para esse financiamento, mas o dinheiro nunca foi desembolsado.<\/p>\n
Com o cen\u00e1rio de corrida de cada pa\u00eds, inclusive os mais ricos, por independ\u00eancia energ\u00e9tica desde o in\u00edcio da guerra na Ucr\u00e2nia, esse conflito deve se agravar. Segundo ambientalistas, h\u00e1 menos disposi\u00e7\u00e3o para se investir em outros pa\u00edses, o que deve dificultar as negocia\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Outros pontos de conflito entre pa\u00edses s\u00e3o o debate sobre perdas e danos que eventos clim\u00e1ticos extremos \u2014 como ondas de calor, secas e inunda\u00e7\u00f5es \u2014 provocam sobre as na\u00e7\u00f5es mais pobres e o debate sobre adapta\u00e7\u00e3o da infraestrutura para que elas consigam resistir a esses eventos.<\/p>\n
Em 2022, com a ocorr\u00eancia de eventos clim\u00e1ticos extremos em lugares como a \u00cdndia e o Paquist\u00e3o, que passaram por uma onda de calor sem precedentes que afetou a infraestrutura local, houve mais aten\u00e7\u00e3o para os efeitos da mudan\u00e7a clim\u00e1tica em pa\u00edses mais vulner\u00e1veis. Investir em adapta\u00e7\u00e3o e perdas e danos, por\u00e9m, tamb\u00e9m exige que haja recursos.<\/p>\n
Em 2021, na COP26, os pa\u00edses acordaram que apresentariam metas de redu\u00e7\u00e3o de gases de efeito estufa mais ambiciosas at\u00e9 2022. Relat\u00f3rio divulgado em outubro pelo IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas da ONU), por\u00e9m, mostrou que as medidas listadas at\u00e9 agora s\u00e3o insuficientes e n\u00e3o t\u00eam sido colocadas em pr\u00e1tica. Esses compromissos devem ser avaliados na confer\u00eancia de agora.<\/p>\n
Fonte: Nexo – Por Mariana Vick<\/p>\n
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