{"id":8741,"date":"2023-01-05T15:26:22","date_gmt":"2023-01-05T18:26:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/?p=8741"},"modified":"2023-01-05T15:26:22","modified_gmt":"2023-01-05T18:26:22","slug":"comeca-a-retomada-das-politicas-socioambientais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/comeca-a-retomada-das-politicas-socioambientais\/","title":{"rendered":"Come\u00e7a a retomada das pol\u00edticas socioambientais"},"content":{"rendered":"<p>Medidas anunciadas pelo Presidente da Rep\u00fablica e reorganiza\u00e7\u00e3o ministerial acontecem ap\u00f3s quatro anos de retrocessos<\/p>\n<p>*Mauricio Guetta<\/p>\n<div class=\"node-bg\">\n<div role=\"article\">\n<div class=\"container share-margin\">\n<article class=\"node node--type-article node--promoted node--view-mode-full clearfix\" role=\"article\">\n<div class=\"node__content clearfix\">\n<div class=\"node-content-data\">\n<p>Ap\u00f3s quatro anos de intenso desmonte da legisla\u00e7\u00e3o socioambiental, confessada por ex-ministro do meio ambiente com o nome de \u201cboiadas\u201d, o atual governo come\u00e7a a reconstruir as bases normativas destru\u00eddas pela gest\u00e3o anterior. Os principais retrocessos foram objeto de a\u00e7\u00f5es judiciais ajuizadas por partidos e organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, como o Instituto Socioambiental (ISA), que geraram decis\u00f5es importantes para balizar a restaura\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o p\u00fablica no tema.<\/p>\n<p>De in\u00edcio, houve a retomada do Plano de A\u00e7\u00e3o para a Preven\u00e7\u00e3o e Controle do Desmatamento na Amaz\u00f4nia Legal \u2013\u00a0<a href=\"https:\/\/site-antigo.socioambiental.org\/pt-br\/noticias-socioambientais\/sociedade-civil-vai-ao-stf-exigir-retomada-imediata-de-plano-de-combate-ao-desmatamento\">PPCDAm<\/a>, pol\u00edtica p\u00fablica de Estado que, entre 2004 e 2012, foi respons\u00e1vel por reduzir as taxas de desmatamento no bioma em 83%.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s dezesseis anos de aplica\u00e7\u00e3o, o governo anterior realizou sua extin\u00e7\u00e3o, sem substitui\u00e7\u00e3o, o que gerou o ajuizamento de a\u00e7\u00e3o no Supremo Tribunal Federal (<a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=6049993\">ADPF 760<\/a>). Inclu\u00eddo no julgamento do\u00a0<a href=\"https:\/\/www.socioambiental.org\/noticias-socioambientais\/stf-inicia-julgamento-historico-do-pacote-verde\">Pacote Verde<\/a>, ocorrido no ano passado, o caso teve ampla repercuss\u00e3o e resultou, pela primeira vez na hist\u00f3ria, no reconhecimento judicial sobre a exist\u00eancia de um \u201cestado de coisas inconstitucional\u201d em mat\u00e9ria ambiental, conforme constou do voto da relatora, ministra Carm\u00e9n L\u00facia, o que significa o descontrole completo da prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente.<\/p>\n<p>Este julgamento foi expressamente citado no relat\u00f3rio final do governo de transi\u00e7\u00e3o como base para a ado\u00e7\u00e3o das medidas agora anunciadas. Lembre-se ainda que o voto da ministra tamb\u00e9m determina, entre outras medidas, o fortalecimento imediato dos \u00f3rg\u00e3os com atua\u00e7\u00e3o na agenda socioambiental, como o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renov\u00e1veis (Ibama), o Instituto Chico Mendes de Conserva\u00e7\u00e3o da Biodiversidade (ICMBio) e a Funda\u00e7\u00e3o Nacional dos Povos Ind\u00edgenas (Funai).<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m se mostra positiva a inten\u00e7\u00e3o de construir pol\u00edticas similares ao PPCDAm para outros biomas, como Mata Atl\u00e2ntica, Caatinga, Pampa e Pantanal, al\u00e9m do Cerrado, que j\u00e1 conta com um plano pr\u00f3prio.<\/p>\n<p>Foram restabelecidas, ainda, as estruturas de funcionamento do Fundo Amaz\u00f4nia e do Fundo Nacional do Meio Ambiente, ent\u00e3o paralisados pela gest\u00e3o anterior, igualmente resultante de decis\u00f5es do STF (respectivamente,\u00a0<a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=5930766\">ADO 59<\/a>\u00a0e\u00a0<a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=5853176\">ADPF 651<\/a>). H\u00e1 mais de tr\u00eas bilh\u00f5es de reais dispon\u00edveis no primeiro, recursos historicamente utilizados pelo Ibama e pelos estados no combate ao desmatamento e outros crimes ambientais.<\/p>\n<p>Com a sua recomposi\u00e7\u00e3o, pa\u00edses financiadores, como\u00a0<a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/meio-ambiente\/noticia\/2023\/01\/03\/apos-lula-reativar-fundo-amazonia-noruega-diz-que-r-3-bilhoes-ja-podem-ser-investidos.ghtml\">Noruega<\/a>\u00a0e\u00a0<a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/politica\/noticia\/2023-01\/alemanha-retomara-investimentos-no-fundo-amazonia\">Alemanha<\/a>, sinalizaram novos aportes, na expectativa de contribuir com a redu\u00e7\u00e3o do desmatamento durante o atual governo.<\/p>\n<p>A participa\u00e7\u00e3o social voltar\u00e1 a servir de norte para a aplica\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas, como se nota das compet\u00eancias da Secretaria-Geral da Presid\u00eancia e outras inst\u00e2ncias. Al\u00e9m da recomposi\u00e7\u00e3o dos conselhos do Fundo Amaz\u00f4nia e do Fundo Nacional do Meio Ambiente, o Presidente da Rep\u00fablica determinou a revis\u00e3o do esvaziamento do Conselho Nacional do Meio Ambiente (Conama) no prazo de 45 dias.<\/p>\n<p>O desmonte do colegiado foi apreciado pelo STF (<a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=5774620\">ADPF 623<\/a>), o qual reconheceu a inconstitucionalidade das mudan\u00e7as realizadas e, segundo voto da ministra Rosa Weber: \u201cao conferir \u00e0 coletividade o direito-dever de tutelar e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, a Constitui\u00e7\u00e3o exigiu a participa\u00e7\u00e3o popular na administra\u00e7\u00e3o desse bem de uso comum e de interesse de toda a sociedade\u201d.<\/p>\n<p>Outro destaque \u00e9 a revoga\u00e7\u00e3o de entraves criados pela gest\u00e3o anterior sobre o julgamento de Autos de Infra\u00e7\u00e3o pelo Ibama. Desde 2019, os processos sancionadores ambientais est\u00e3o praticamente estagnados, quando o antigo governo editou Decreto para incluir uma nova fase ao processo administrativo, de concilia\u00e7\u00e3o com o infrator, cuja principal consequ\u00eancia \u00e9 suspender a tramita\u00e7\u00e3o processual at\u00e9 a realiza\u00e7\u00e3o de uma audi\u00eancia.<\/p>\n<p>A medida levou o n\u00famero de julgamentos no \u00f3rg\u00e3o a cair de uma m\u00e9dia de 5,3 mil anuais, entre 2014 e 2018, para somente 113 em 2019 e meros 17 em 2020. Ainda havia risco de prescri\u00e7\u00e3o de mais de cinco mil autua\u00e7\u00f5es. Com os aperfei\u00e7oamentos realizados pelas novas normas da atual gest\u00e3o, resolvem-se estas amea\u00e7as e fica restabelecida a tramita\u00e7\u00e3o regular de processos sobre Autos de Infra\u00e7\u00e3o, importante mecanismo de dissuas\u00e3o ao cometimento de il\u00edcitos ambientais.<\/p>\n<p>Por fim, houve a revoga\u00e7\u00e3o de\u00a0<a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/web\/dou\/-\/decreto-n-10.966-de-11-de-fevereiro-de-2022-379739340\">Decreto<\/a>, editado pela gest\u00e3o anterior, que estimulava o garimpo ilegal, com amea\u00e7as a Terras Ind\u00edgenas e outras \u00e1reas protegidas.<\/p>\n<p>Tendo em vista a profundidade do abismo gerado pelo desmonte socioambiental nos \u00faltimos quatro anos, ainda se espera que novos \u201crevoga\u00e7os\u201d e revis\u00f5es normativas ocorram nos pr\u00f3ximos dias.<\/p>\n<p>Mas estas medidas publicadas no in\u00edcio do governo, somadas \u00e0 reorganiza\u00e7\u00e3o ministerial (como a cria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio dos Povos Ind\u00edgenas, a recria\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Agr\u00e1rio e Agricultura Familiar e o fortalecimento das estruturas do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente e Mudan\u00e7a do Clima), constituem sinais da retomada da efetividade das pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a proteger o meio ambiente, povos ind\u00edgenas, comunidades quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais.<\/p>\n<p><em>* Mauricio Guetta \u00e9 consultor jur\u00eddico do ISA e professor de Direito Ambiental<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"node\">\n<div class=\"related\">\n<div class=\"container\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Medidas anunciadas pelo Presidente da Rep\u00fablica e reorganiza\u00e7\u00e3o ministerial acontecem ap\u00f3s quatro anos de retrocessos *Mauricio Guetta Ap\u00f3s quatro anos de intenso desmonte da legisla\u00e7\u00e3o socioambiental, confessada por ex-ministro do meio ambiente com o nome de \u201cboiadas\u201d, o atual governo come\u00e7a a reconstruir as bases&#8230;<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on get_the_excerpt --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on get_the_excerpt --><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8742,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[1718],"class_list":["post-8741","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artigos","tag-fim-dos-retrocessos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8741"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8741\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8743,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8741\/revisions\/8743"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8742"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.portaldaamazonialegal.com.br\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}